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這演說鼓舞了士氣，提出

了方向，包含擇優引進移民、強化基礎建設、強化國防、強化邊境管理、掃毒、消滅伊斯蘭國、為中產階級減稅等，但裡面畢竟沒有提到具體政策，未來如何落實他所揭示的方向，還要看具體的政策內涵。

第三個原則應當是落實基本建設的擴大。美國基本建設之殘破，已經到了不堪的地步，誠如川普在日前會晤各州州長時所舉的例，他一位做貨車運輸生意的朋友反映，因為路況太壞，運貨卡車在從紐約開往洛杉磯的途中很容易損壞。美國這種基本建設殘破或欠缺的現象，包含高速公路、橋梁、機場、捷運、鐵路，處處可見，可說不勝枚舉，和美國作為全球先進國家的形象背道而馳。川普直接點名紐約的林肯隧道（Lincoln tunnel）和中城隧道（Midtown tunnel）老舊失修、瓷磚脫落，即使以40至50哩的時速行駛，也存在安全風險。

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美國是全球經濟的龍頭，她的經濟如果有強勁的成長，可以擴大她的消費和投資需求，可以帶動其他國家的成長。台灣將蒙其利，中國大陸將蒙其利，其他東南亞、日本、歐洲等均將蒙其利。川普當選前和當選1個月來的言行，讓人捏把冷汗，擔心他將會用不合經濟原理的政策強加到市場經濟上，導致美國經濟非但沒有起色，反而倒退。他的議會演說總算讓人稍微減少了擔心，而看到了一線曙光。（作者為台北醫學大學講座教授）

第二個政策，是要善待移民，避免把所有移民都貼上疑似犯罪的標籤。美國之所以強大，其中一個最重要的理由，是她可以吸收全世界的優良人才到美國工作和生活。基於英語的全球普及化，美國在這方面的比較利益，比起德國、法國、日本更為強大。川普日前演說，要效法加拿大和澳洲，對前來申請移民者採點數制度，讓愈具有美國所欠缺技能的外國人愈容易申請到移民，是正確的態度。川普前一陣子的言論讓人覺得他對所有移民均抱持著排斥的態度，以後應當避免。

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但川普在進行基礎建設時，還是必須注意比較利益的判斷。美國可能在部分基礎建設的產業有未來比較利益，在這方面川普可以設法多購美國產品、多雇用美國工人，但顯然無法全面這樣做。如果他全面做，將違反世界貿易組織的政府採購協定，也對美國沒有幫助，最後只是花更多的成本，去買品質較低劣的國產品，或冒充國產的進口品而已。

(中國時報)

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